由于一卡通管理系統建設投資大，技術、運營和管理要求高，所以在決策立項時，就要定位開發產業化用途，這樣市場的各方才有責任和動力，這是市場化決定的。 

    一是一卡通系統是完全構建在校園網上的，校園網是一卡通系統的高速公路。同時是數字化校園中有機的和重要的組成部分。它是一個“一卡一線一庫”的網絡工程。即同一個軟件、同一臺PC機上、同一個數據庫。從而實現一體化的高效和快捷的信息化服務。所以決策和立項必須定位科學和準確，不能只是一種廣義上的單個功能組合后的產物。這種“一卡通”不確切、成本高、費用大、數據運行速度慢，只能是作為未真正實現“一卡通”軟件功能之前的一種過渡。
 
    二是學校決策層重視，組織保證。首先必須有發展前景預測和決策、科學立項、投入產出的計劃，以及資金來源的保障。所以學校領導必須掛帥，排除阻力，統一思想，成立一卡通管理系統工作機構，為項目的建設和運營提供組織保證。
 
    三是在一卡通管理系統工作機構的領導下，學校相關部門通過市場調查，做出可行性分析。制定出校園一卡通管理系統消費商業化運作的宏偉藍圖，以及資金、技術、場地和商業客戶等要件的規劃和實施方案。
 
    四是政府相關部門鼎立支持。在政府相關部門的關心下，學校與銀行、技術支撐公司、高校后勤集團、相關商業機構等聯手共建，互惠互利，共同發展。為創建校園第三產業品牌形象、品牌效應和良好的信譽鋪平道路。
 
    五是一卡通管理系統的運作和各商業機構的流程必須保證“一卡通”持有者消費的安全可靠，操作簡便和迅捷，與此同時在技術上和流程上確保諸如掛失補辦等無后顧之憂。